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                                                                发稿时间:2020-07-02 00:16:25

                                                                7月1日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请全国人大常委会法工委主任沈春耀和国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任张晓明介绍香港特别行政区维护国家安全法有关情况,并答记者问。

                                                                香港社会比较关注有关犯罪案件的执法权和管辖权问题,请问驻港国安公署是否属于基本法第22条规定的中央各部门在香港设立的机构?依照香港国安法第60条规定,其执行执行职务的行为不受香港特别行政区的管辖,对此如何理解?香港国安法实施后,中央驻港国安公署在香港如何执法,是否会将犯罪嫌疑人送到内地审判?是根据香港国安法还是内地法律审判?谢谢。

                                                                香港国安法于6月30日晚间11时刊宪并正式生效,香港警方设立专门处理维护国家安全事务部门,并对相关事项做出最高级别部署。香港警方严正警告,挥“港独”旗、标语,叫“港独”口号或涉播“独”演讲,无论明示、暗示,都会触犯香港国安法,警方无须事先警告,即可采取行动、果断执法。港警还称,由于法例的主题是维护国家安全,上述行为若包含“台独”等分裂字眼,同样犯法。7月1日,澎湃新闻记者从辽宁省大连市长海县县委宣传部获悉,獐子岛集团股份有限公司原董事长吴厚刚因违反国家相关法律法规,将接受相应党纪处分。

                                                                记者联系长海县党委宣传部,相关负责人对记者证实了吴厚刚将受党纪处分一事。当记者问及吴厚刚将受何种处分时,该负责人表示暂无可对外发布信息,相关决定需要由镇党委做出。

                                                                关于驻港国安公署如何执法的问题,你刚才提的问题比较多,一下提了四五个问题,你刚才讲的执法问题,国安法第55条规定很清楚,国安公署只在三种特定情形下行使执法权。驻港国安公署的执法权主要体现在它要对有关案件进行立案侦查,采取必要的侦查措施,也包括报请指定的人民检察院批准之后逮捕有关的犯罪嫌疑人。至于后续的一些环节,包括香港话叫“检控”,我们叫“起诉”,也包括审判,国安法都规定得很清楚,由最高人民检察院指定的检察院来负责检控、最高人民法院指定的法院来负责审判。国安法之所以这么规定,就是考虑到香港的法律制度和内地不同。中央有关机构和香港特别行政区的有关机构是两个不同的执法、司法主体,他们应该也只能是执行它自己的法律。如果要求香港的警察、律政司检控人员或者法官来执行内地的法律,或者要求内地公检法有关部门执行香港法律,这是不可能的,因为不了解,另外也容易造成管辖和法律适用上的冲突和混乱。所以按照现在国安法的这套设计和规定,将来中央和香港特别行政区两支执法、司法队伍,各自形成包括立案侦查、审查起诉、审判和刑罚执行各个环节在内的一个完整的或者说完整“一条龙”、“全流程”的管辖。各管各的,这样既做到分工比较明确,管辖划分比较清晰,同时又能够相互互补,协作和支持,形成支持、协作、互补的关系,两个方面共同构成香港特别行政区维护国家安全的制度和机制体系。我就回答到这里。香港警方首举紫旗警告(图源:香港“东网”)

                                                                随后记者数次拨打獐子岛镇党委相关宣传负责人的电话,始终无人接听。最后,记者拨通了獐子岛镇党委书记战成敏的电话,在被挂断一次后,每次拨打电话还未接通就现忙音。

                                                                据了解,长海县獐子岛镇党委近日决定,免去吴厚刚在上市公司獐子岛集团的党委书记职务、免去梁峻獐子岛集团党委副书记职务。

                                                                此外,经獐子岛镇党委研究,并报请县委市委同意,决定选派獐子岛镇党委副书记王忠强为上市公司獐子岛党委临时负责人,负责獐子岛党委日常工作,獐子岛镇党委组织委员赵志卫协助王忠强开展相关工作。

                                                                对于7月1日举办集会及游行的请求,香港警方早前已明确反对过。当天早上9时许,中联办外就有一批防暴警察驻守,随后水炮车和装甲车也到场戒备。中午时分,有抗议者无视警方此前的反对意见开始在现场聚集,人数很快超过了200人。警方随即在现场拉起封锁线,并举起紫旗和蓝旗向在场的抗议者发出警告。

                                                                香港国安法第60条规定,驻港国安公署及其人员执行职务的行为不受香港特别行政区管辖。这句话的含义很清楚,就是香港特别行政区的行政、立法、司法机构对驻港国安公署及其人员执行职务的行为不能管,这是保障国安公署依法履行职责的需要。因为驻港国安公署行使的权力已经超出了香港特别行政区自治权的范畴,而且它执行职务的行为,查办的许多案件都涉及国家秘密,所以香港特别行政区当地的机构不能管辖,这是完全合情合理的。这个规定也参照了香港驻军法的有关规定和国际上的一些做法。大家知道,在香港特别行政区的中央派驻香港特区的机构原来有三家,香港中联办、外交部驻香港特派员公署、驻军。驻军法已经有这方面的规定,当然随着驻港国安公署的成立,中央驻港机构有了第四家。从美国的情况看,美国有联邦和州两套司法体系,有的事情,州也是管不着的。当然这个话的意思不是说将来驻港国安公署就是“无王管”了,国安法本身对驻港国安公署履行职责的程序、监督机制都有一套比较严格的规定。